各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《廈門市被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》已經(jīng)第115次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市人民政府
2025年7月25日
。ù思鲃(dòng)公開）
廈門市被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法
第一章 總則
第一條 為維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)土地被依法征收的被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。
第三條 區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。
市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、民政、審計(jì)、醫(yī)保和稅務(wù)部門，按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）做好政策宣傳和相關(guān)業(yè)務(wù)承辦工作。
第二章 養(yǎng)老保障對(duì)象
第四條 征收農(nóng)民集體所有的耕地，應(yīng)將征地獲批時(shí)年滿18周歲且符合以下條件的本村（社區(qū)）戶籍的被征地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍：
。ㄒ唬┎扇∞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包耕地的，征地后家庭農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均剩余耕地面積,低于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均耕地面積基準(zhǔn)值60%的農(nóng)戶的家庭成員。
上述農(nóng)戶的家庭成員中服現(xiàn)役期間的義務(wù)兵和軍士，保留納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍的權(quán)利，待其退出現(xiàn)役后再按規(guī)定辦理。
。ǘ└匚窗醇彝コ邪绞浇(jīng)營(yíng)的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以大齡和老齡人群為重點(diǎn)，按照征收耕地面積集體協(xié)商提出納入保障范圍的人員。納入保障范圍人數(shù)，不超過按征收耕地面積除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均耕地面積基準(zhǔn)值計(jì)算的人數(shù)（有小數(shù)點(diǎn)向上取整數(shù)）。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均耕地面積基準(zhǔn)值按0.24畝執(zhí)行。
第六條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員、已領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員、已按本市原有被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策一次性繳費(fèi)的“被征地人員”，不納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。
第七條 區(qū)人民政府組織相關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)征收范圍結(jié)合征收耕地面積，同步組織摸排擬納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍的保障對(duì)象人數(shù)。
第八條 擬列為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象的具體名單，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊(cè)提出，經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過后，在村（社區(qū)）公示7個(gè)工作日，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審查，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、土地房屋征收部門備案。
第九條 征地獲批后，由村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）根據(jù)征地批復(fù)文件和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象的具體名單，向區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象登記手續(xù)。
征地批復(fù)文件中征收范圍與征地補(bǔ)償安置方案不一致的，或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出變更被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象具體名單的，需按本辦法第八條規(guī)定程序重新確定。
第三章 社會(huì)保障費(fèi)用
第十條 征收農(nóng)村集體耕地應(yīng)依法安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。社會(huì)保障費(fèi)用按被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象每人60000元籌集，由市、區(qū)財(cái)政按6:4分擔(dān)。
第十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在征地報(bào)批前，按照摸排的擬列為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象的人數(shù)，將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用預(yù)存入本區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶。
征地報(bào)批時(shí)，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)出具被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的相關(guān)憑證，市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提出審核意見。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用未足額到位的，市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門不予出具審核意見。
征地獲批后，區(qū)財(cái)政部門按照辦理登記手續(xù)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象人數(shù)，據(jù)實(shí)結(jié)算被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。
第四章 社會(huì)保障方式
第十二條 被征地農(nóng)民按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)后，享受相應(yīng)待遇。
對(duì)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額累計(jì)不超過60000元，其中：
。ㄒ唬﹨⒓悠髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)、依申請(qǐng)發(fā)放，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按費(fèi)款屬期對(duì)應(yīng)的本市靈活就業(yè)人員最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%計(jì)算，每年補(bǔ)貼金額不超過4000元。
。ǘ﹨⒓映青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)補(bǔ)貼在其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按每年4000元標(biāo)準(zhǔn)劃入其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
第十三條 本辦法規(guī)定的繳費(fèi)補(bǔ)貼和本市原有被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定的繳費(fèi)補(bǔ)貼，不重復(fù)享受。
第十四條 征地獲批時(shí)點(diǎn)已年滿45周歲的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象中，申領(lǐng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)累計(jì)繳費(fèi)補(bǔ)貼不足60000元的人員，在發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上，按月加發(fā)養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)按剩余未補(bǔ)貼金額除以139個(gè)月計(jì)算。
第十五條 繳費(fèi)補(bǔ)貼和養(yǎng)老保障金從征地時(shí)籌集的社會(huì)保障費(fèi)用中列支。社會(huì)保障費(fèi)用不足時(shí)，由市、區(qū)財(cái)政按6:4分擔(dān)。
第十六條 被征地農(nóng)民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)后，享受相應(yīng)待遇。
第十七條 被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)最低生活保障；被征地農(nóng)民符合其他社會(huì)救助條件的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)和享受相關(guān)待遇。
第五章 附則
第十八條 市人力資源社會(huì)保障部門牽頭擬定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象繳費(fèi)補(bǔ)貼和養(yǎng)老保障金發(fā)放經(jīng)辦細(xì)則；市財(cái)政部門牽頭做好征地項(xiàng)目社會(huì)保障費(fèi)用籌集、管理工作；市資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批結(jié)果；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃部門指導(dǎo)各區(qū)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象確認(rèn)相關(guān)工作。
第十九條 本辦法由市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 2022年1月1日至本辦法施行之日期間已經(jīng)批復(fù)征收農(nóng)村集體耕地的，由區(qū)人民政府按本辦法規(guī)定組織確認(rèn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象，社會(huì)保障費(fèi)用的籌集，由市、區(qū)財(cái)政按征地項(xiàng)目公告發(fā)布時(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的市、區(qū)土地出讓支出分擔(dān)機(jī)制執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2025年9月1日起施行，有效期5年。
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