各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
《廈門市被征地農(nóng)民社會保障辦法》已經(jīng)第115次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
廈門市人民政府
2025年7月25日
。ù思鲃庸_）
廈門市被征地農(nóng)民社會保障辦法
第一章 總則
第一條 為維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠(yuǎn)生計，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)土地被依法征收的被征地農(nóng)民的社會保障工作。
第三條 區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民社會保障工作。
市人力資源社會保障、財政、資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、民政、審計、醫(yī)保和稅務(wù)部門，按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會（社區(qū)居委會）做好政策宣傳和相關(guān)業(yè)務(wù)承辦工作。
第二章 養(yǎng)老保障對象
第四條 征收農(nóng)民集體所有的耕地，應(yīng)將征地獲批時年滿18周歲且符合以下條件的本村（社區(qū)）戶籍的被征地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍：
。ㄒ唬┎扇∞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包耕地的，征地后家庭農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員人均剩余耕地面積,低于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員人均耕地面積基準(zhǔn)值60%的農(nóng)戶的家庭成員。
上述農(nóng)戶的家庭成員中服現(xiàn)役期間的義務(wù)兵和軍士，保留納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍的權(quán)利，待其退出現(xiàn)役后再按規(guī)定辦理。
。ǘ└匚窗醇彝コ邪绞浇(jīng)營的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以大齡和老齡人群為重點，按照征收耕地面積集體協(xié)商提出納入保障范圍的人員。納入保障范圍人數(shù)，不超過按征收耕地面積除以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員人均耕地面積基準(zhǔn)值計算的人數(shù)（有小數(shù)點向上取整數(shù)）。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員人均耕地面積基準(zhǔn)值按0.24畝執(zhí)行。
第六條 機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員、已領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇人員、已按本市原有被征地人員養(yǎng)老保險政策一次性繳費的“被征地人員”，不納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。
第七條 區(qū)人民政府組織相關(guān)部門擬定征地補償安置方案時，應(yīng)根據(jù)征收范圍結(jié)合征收耕地面積，同步組織摸排擬納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍的保障對象人數(shù)。
第八條 擬列為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象的具體名單，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)集體經(jīng)濟組織成員名冊提出，經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后，在村（社區(qū)）公示7個工作日，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審查，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、土地房屋征收部門備案。
第九條 征地獲批后，由村委會（社區(qū)居委會）根據(jù)征地批復(fù)文件和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象的具體名單，向區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象登記手續(xù)。
征地批復(fù)文件中征收范圍與征地補償安置方案不一致的，或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出變更被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象具體名單的，需按本辦法第八條規(guī)定程序重新確定。
第三章 社會保障費用
第十條 征收農(nóng)村集體耕地應(yīng)依法安排被征地農(nóng)民社會保障費用。社會保障費用按被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象每人60000元籌集，由市、區(qū)財政按6:4分擔(dān)。
第十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在征地報批前，按照摸排的擬列為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象的人數(shù)，將被征地農(nóng)民社會保障費用預(yù)存入本區(qū)被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。
征地報批時，區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)出具被征地農(nóng)民社會保障費用落實的相關(guān)憑證，市、區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對社會保障費用落實情況提出審核意見。被征地農(nóng)民社會保障費用未足額到位的，市、區(qū)人力資源社會保障部門不予出具審核意見。
征地獲批后，區(qū)財政部門按照辦理登記手續(xù)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象人數(shù)，據(jù)實結(jié)算被征地農(nóng)民社會保障費用。
第四章 社會保障方式
第十二條 被征地農(nóng)民按照基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定繳納保險費后，享受相應(yīng)待遇。
對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象，給予養(yǎng)老保險繳費補貼，補貼金額累計不超過60000元，其中：
。ㄒ唬﹨⒓悠髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，繳費補貼實行先繳后補、依申請發(fā)放，補貼標(biāo)準(zhǔn)按費款屬期對應(yīng)的本市靈活就業(yè)人員最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的60%計算，每年補貼金額不超過4000元。
。ǘ﹨⒓映青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，繳費補貼在其繳納養(yǎng)老保險費后，按每年4000元標(biāo)準(zhǔn)劃入其養(yǎng)老保險個人賬戶。
第十三條 本辦法規(guī)定的繳費補貼和本市原有被征地人員養(yǎng)老保險政策規(guī)定的繳費補貼，不重復(fù)享受。
第十四條 征地獲批時點已年滿45周歲的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象中，申領(lǐng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇時累計繳費補貼不足60000元的人員，在發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的基礎(chǔ)上，按月加發(fā)養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)按剩余未補貼金額除以139個月計算。
第十五條 繳費補貼和養(yǎng)老保障金從征地時籌集的社會保障費用中列支。社會保障費用不足時，由市、區(qū)財政按6:4分擔(dān)。
第十六條 被征地農(nóng)民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定繳納保險費后，享受相應(yīng)待遇。
第十七條 被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障；被征地農(nóng)民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關(guān)待遇。
第五章 附則
第十八條 市人力資源社會保障部門牽頭擬定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象繳費補貼和養(yǎng)老保障金發(fā)放經(jīng)辦細(xì)則；市財政部門牽頭做好征地項目社會保障費用籌集、管理工作；市資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批結(jié)果；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃部門指導(dǎo)各區(qū)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象確認(rèn)相關(guān)工作。
第十九條 本辦法由市人力資源社會保障、財政、資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 2022年1月1日至本辦法施行之日期間已經(jīng)批復(fù)征收農(nóng)村集體耕地的，由區(qū)人民政府按本辦法規(guī)定組織確認(rèn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象，社會保障費用的籌集，由市、區(qū)財政按征地項目公告發(fā)布時點對應(yīng)的市、區(qū)土地出讓支出分擔(dān)機制執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2025年9月1日起施行，有效期5年。
- 《廈門市被征地農(nóng)民社會保障辦法》的政策解讀2025-07-28
- 圖解：廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知2025-07-29
- 音頻解讀：廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知2025-07-29
閩公網(wǎng)安備 35020302032660號
