各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各相關(guān)單位：
《廈門市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市人民政府辦公廳
2025年3月31日
。ù思鲃庸_）
廈門市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
（2025年修訂）
2025年4月
目 錄
1總則 5
1.1編制目的 5
1.2編制依據(jù) 5
1.3適用范圍 5
1.4工作原則 6
2組織機構(gòu)與職責(zé) 7
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé) 7
2.2辦事機構(gòu)及職責(zé) 8
2.3應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé) 8
2.4重污染天氣應(yīng)急專家組 9
3預(yù)警 9
3.1預(yù)警分級 9
3.2預(yù)警發(fā)布 10
3.3預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警解除 11
4應(yīng)急響應(yīng) 12
4.1響應(yīng)分級 12
4.2響應(yīng)啟動 12
4.3響應(yīng)措施 13
4.4響應(yīng)措施的監(jiān)督 14
4.5信息公開 15
4.6響應(yīng)級別調(diào)整 15
4.7響應(yīng)終止 15
5區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動 15
6總結(jié)評估 16
7應(yīng)急保障 16
7.1人力資源保障 16
7.2監(jiān)測與預(yù)警能力保障 16
7.3通信與信息保障 16
7.4宣傳保障 17
7.5資金保障 17
7.6物資保障 17
8監(jiān)督管理 17
8.1應(yīng)急培訓(xùn)與演練 17
8.2督導(dǎo)檢查與責(zé)任追究 17
9附則 18
9.1預(yù)案的管理和更新 18
9.2關(guān)于應(yīng)急減排措施清單 18
9.3預(yù)案的實施 18
廈門市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為全面貫徹落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)要求，進一步健全完善重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急處置機制，確保重污染天氣應(yīng)急工作高效、有序進行，削減污染峰值，保障公眾健康，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1國家及生態(tài)環(huán)境部文件
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（國發(fā)〔2023〕24號）、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等。
1.2.2福建省及本市相關(guān)文件
《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》《福建省大氣污染防治條例》《廈門市環(huán)境保護條例》和《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》《廈門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所稱重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）>200的污染天氣。
1.4工作原則
以人為本、預(yù)防為主。堅持以人為本，把保障人民群眾的身體健康作為應(yīng)對重污染天氣的首要任務(wù)，最大程度預(yù)防和減少重污染天氣對公眾健康和生活造成的危害。
政府主導(dǎo)、社會參與。發(fā)揮各級政府應(yīng)對重污染天氣的主導(dǎo)作用，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取有效措施，減少污染排放。廣泛動員社會各界積極參與重污染天氣應(yīng)對過程，倡導(dǎo)公眾減少能源消耗，綠色出行，共同承擔(dān)防治大氣污染的社會責(zé)任。
加強監(jiān)測、信息公開。健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，強化實時監(jiān)測，加強重要監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確？諝赓|(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。加強信息公開，通過政府門戶網(wǎng)站和各類媒體及時準確發(fā)布空氣環(huán)境監(jiān)測相關(guān)信息，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保公眾的環(huán)境知情權(quán)。
分級預(yù)警、分類管控。按照大氣污染程度和持續(xù)時間等建立不同預(yù)警等級，并按照不同污染物類別采取不同的響應(yīng)措施，做到及時快速、精準有效地應(yīng)對重污染天氣。
部門聯(lián)動、分工協(xié)作。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的重污染天氣應(yīng)急工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢，積極采取行政、法律等手段，共同做好重污染天氣應(yīng)急處置工作。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
市政府負責(zé)全市重污染天氣應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市重污染天氣應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市重污染天氣的應(yīng)對工作。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
市重污染天氣應(yīng)急指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長和市氣象局局長擔(dān)任，成員由市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市公安局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市政園林局、廈門港口管理局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市執(zhí)法局、市體育局、市文旅局、廈門海事局、民航廈門監(jiān)管局、市通信管理局、市廣電集團等市直部門、各區(qū)人民政府以及部省屬駐廈機構(gòu)組成。根據(jù)應(yīng)對工作的需要，必要時增加有關(guān)市級單位和部門為市指揮部成員。
應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：
。1）貫徹落實國家重污染天氣應(yīng)對決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，建立預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織實施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
。2）組織編制、修訂市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，研究制定應(yīng)對重污染天氣的政策措施，指導(dǎo)各區(qū)開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制。
。3）負責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)市級重污染天氣應(yīng)急工作，督促檢查市有關(guān)部門和各區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作的落實情況。
。4）組織開展市級重污染天氣應(yīng)急隊伍建設(shè)管理及應(yīng)急物資儲備保障等工作。
2.2辦事機構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)為廈門市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，主任由市生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。
應(yīng)急辦的主要職責(zé)：
。1）負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織落實應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)各成員單位、各區(qū)人民政府應(yīng)對重污染天氣相關(guān)工作。
。2）適時修訂《廈門市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，按程序報市人民政府發(fā)布實施。
。3）建立重污染天氣應(yīng)急管理專家?guī)臁?/p>
。4）組織開展重污染天氣研判、會商，提出預(yù)警建議。
。5）根據(jù)應(yīng)急指揮部授權(quán)，負責(zé)市級重污染天氣預(yù)警的發(fā)布與解除，并配合有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
。6）組織對應(yīng)急指揮部成員單位和各區(qū)人民政府應(yīng)急保障措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
（7）組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié)評估。
。8）完成省應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
應(yīng)急指揮部各成員單位由市人民政府各相關(guān)職能部門和各區(qū)人民政府（管委會）組成，各成員單位按照職責(zé)分工具體落實本預(yù)案的實施工作。在啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮部各成員單位要按照環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”相關(guān)規(guī)定和本預(yù)案分工，認真履行工作職責(zé)，有效組織落實各項應(yīng)急措施并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺賬，每日向應(yīng)急辦報送進展信息。應(yīng)急指揮部成員單位具體職責(zé)見附件1。
2.4重污染天氣應(yīng)急專家組
根據(jù)市重污染天氣應(yīng)對工作實際，應(yīng)急指揮部聘請環(huán)境監(jiān)測、天氣氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評估、機動車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等多領(lǐng)域?qū)＜，組成重污染天氣應(yīng)急專家組，應(yīng)急辦負責(zé)聯(lián)系。在啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急專家組對重污染天氣的危害范圍、發(fā)展趨勢、預(yù)警等級等作出科學(xué)研判，為市重污染天氣應(yīng)急管理工作提供業(yè)務(wù)咨詢、決策建議和技術(shù)支持。
3預(yù)警
3.1預(yù)警分級
按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號）要求，以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為預(yù)警分級指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果、空氣污染程度和持續(xù)時間，將重污染天氣預(yù)警分為3個級別，由輕到重依次為黃色、橙色和紅色三類預(yù)警。
。1）黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上。
。2）橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上。
。3）紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。
3.2預(yù)警發(fā)布
3.2.1監(jiān)測預(yù)警
市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局聯(lián)合組織開展本市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商工作。市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)本市空氣污染物的監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)趨勢分析；市氣象局負責(zé)本市空氣污染氣象條件等級預(yù)報和大霧、霾、沙塵暴天氣監(jiān)測預(yù)警。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)加密會商頻次，必要時請專家組參與會商；因故未能及時發(fā)布預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時，要實時會商。當(dāng)預(yù)測出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時，應(yīng)急辦應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)預(yù)警級別，原則上提前48小時及以上發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)重污染天氣突然發(fā)生，沒有提前預(yù)警時，應(yīng)及時對空氣質(zhì)量和氣象變化趨勢進行跟蹤分析，發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染天氣，且間隔時間未達到36小時，應(yīng)按一次重污染天氣從高等級應(yīng)對。當(dāng)預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)1天（24小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警標準時，由應(yīng)急辦隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護提示性信息。
黃色預(yù)警由應(yīng)急辦主任簽發(fā)；橙色、紅色預(yù)警由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)。預(yù)警信息由應(yīng)急辦通過以下幾種方式發(fā)布：
（1）由應(yīng)急辦通過金宏網(wǎng)、廈門市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺或文件傳真的方式向市政府總值班室、各成員單位和各區(qū)人民政府發(fā)布預(yù)警信息。各責(zé)任部門和各區(qū)人民政府接到預(yù)警信息后，根據(jù)預(yù)警級別，立即通知管轄范圍內(nèi)的各單位及工業(yè)企業(yè)、各類施工工地、學(xué)校及幼兒園、機動車車主及駕駛員等啟動（調(diào)整或終止）應(yīng)急響應(yīng)。
。2）由應(yīng)急辦通過微信、手機短信、廈門智慧環(huán)保APP、廈門市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺等向各責(zé)任部門、各區(qū)人民政府負責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員、社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。
。3）由應(yīng)急辦提供應(yīng)急預(yù)警的新聞通稿，市政府新聞辦通過本市廣播電臺、電視臺、報刊等媒體及微博門戶向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
3.3預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警解除
預(yù)測AQI日均值發(fā)生變化時，及時調(diào)整預(yù)警等級或解除預(yù)警。解除或調(diào)整預(yù)警信息的發(fā)布程序同啟動程序一致。
應(yīng)急響應(yīng)前，空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化，與預(yù)警信息不符的，應(yīng)結(jié)合實際情況及時調(diào)整預(yù)警等級或取消預(yù)警。應(yīng)急響應(yīng)后，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達到更高預(yù)警等級時，應(yīng)及時提高預(yù)警等級，升級應(yīng)急響應(yīng)措施；當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并及時發(fā)布預(yù)警調(diào)整或解除信息。
經(jīng)預(yù)測、監(jiān)測空氣質(zhì)量指數(shù)將改善至或已改善至黃色預(yù)警條件以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，市生態(tài)環(huán)境和氣象部門應(yīng)及時提出預(yù)警解除的建議。預(yù)警解除經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后由應(yīng)急辦組織發(fā)布。
根據(jù)預(yù)測預(yù)報結(jié)果和預(yù)警分級標準，依法依規(guī)及時啟動和解除應(yīng)急響應(yīng)，不得出現(xiàn)達到啟動條件但未啟動、達到解除條件而未解除的情況；不得以完成空氣質(zhì)量改善目標為理由，隨意發(fā)布預(yù)警信息并啟動應(yīng)急響應(yīng)、提高預(yù)警等級、延長響應(yīng)時間。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
對應(yīng)預(yù)警等級，實行三級響應(yīng)。
（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
。2）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
。3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
4.2響應(yīng)啟動
預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自應(yīng)急保障職責(zé)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織落實應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急指揮部建立協(xié)調(diào)機制，在Ⅰ級響應(yīng)時召開協(xié)調(diào)會議，在Ⅱ級或Ⅲ級響應(yīng)時適時召開協(xié)調(diào)會議，對應(yīng)急工作進行部署。
在啟動應(yīng)急響應(yīng)措施的同時，各區(qū)可根據(jù)污染特征，在重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域，實施有針對性的應(yīng)急減排措施，確保應(yīng)急實效。
4.3響應(yīng)措施
4.3.1總體要求
（1）各區(qū)應(yīng)逐個排查本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)源、移動源、揚塵源等各類污染源，摸清污染排放實際情況，明確應(yīng)急減排項目清單，可根據(jù)實際執(zhí)行情況，于每年11月底前調(diào)整應(yīng)急減排清單，并報應(yīng)急辦備案。
。2）企業(yè)減排操作方案要包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并明確不同級別預(yù)警等級下的應(yīng)急減排措施和污染物減排量，明確具體的停產(chǎn)生產(chǎn)線及工藝環(huán)節(jié)。各相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)減排操作方案“一廠一策”公示牌，安裝在廠區(qū)入口等顯要位置。
（3）在強制性減排措施中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間應(yīng)分別達到10%、20%和30%以上。各區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)污染排放實際情況，調(diào)整強制性減排措施中二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間應(yīng)分別不低于20%、40%、60%。對達不到總體減排比例要求的，應(yīng)繼續(xù)加大應(yīng)急管控力度，直至達到要求。
。4）對不同污染物造成的重污染天氣，采取差異化應(yīng)對措施。因細顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，應(yīng)嚴格按照大氣污染防治法第九十六條有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對，應(yīng)急減排措施應(yīng)依法按照國家有關(guān)技術(shù)指南制定。因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，應(yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息，同時加強對揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管。因沙塵、局地揚沙、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖，?yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護措施，可視情采取加強揚塵源管控等措施。
4.3.2分級響應(yīng)措施
市重污染天氣各級應(yīng)急響應(yīng)措施見附件2。各區(qū)應(yīng)按照本預(yù)案明確的健康指引措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施等方面要求，制訂具體、可行、有效的應(yīng)急響應(yīng)措施，或結(jié)合本轄區(qū)實際，制訂更為嚴格、具體的強制性污染減排措施，并抓好落實。
4.4響應(yīng)措施的監(jiān)督
應(yīng)急辦對全市應(yīng)急措施落實情況加強抽查檢查。自預(yù)警信息發(fā)布后24小時起對各成員單位落實情況進行監(jiān)督檢查。各成員單位要督促本行業(yè)、本轄區(qū)具體應(yīng)急措施的落實，并在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間每日17:00前向應(yīng)急辦報送響應(yīng)落實情況。
重點檢查內(nèi)容包括：工業(yè)企業(yè)空氣污染源監(jiān)管，污染治理設(shè)施與在線監(jiān)測儀器設(shè)備的運行情況，重污染天氣期間企業(yè)停限產(chǎn)實施情況；機動車尾氣達標排放情況，機動車限行管理；建筑、道路、拆遷等施工工地噴淋、圍擋和揚塵防治措施到位情況；露天垃圾焚燒監(jiān)管；空氣質(zhì)量、氣象條件的監(jiān)測和預(yù)報工作；以及相關(guān)單位、部門應(yīng)急響應(yīng)履職情況等。
4.5信息公開
各區(qū)和有關(guān)部門要通過授權(quán)發(fā)布、新聞報道、媒體采訪、舉行新聞發(fā)布會等多種方式和途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布大氣污染情況和應(yīng)急處置工作信息，回應(yīng)社會關(guān)注。
信息公開的主要內(nèi)容包括：大氣污染首要污染物、污染范圍、可能持續(xù)的時間、潛在的污染程度、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。
4.6響應(yīng)級別調(diào)整
應(yīng)急響應(yīng)期間，實時監(jiān)測AQI的變化，根據(jù)預(yù)警級別調(diào)整情況，及時提高或降低應(yīng)急響應(yīng)的級別，提高應(yīng)急處置的針對性。
4.7響應(yīng)終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止，應(yīng)急指揮部各成員單位、各區(qū)人民政府負責(zé)通知采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。
5區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動
接到上級重污染天氣應(yīng)急辦發(fā)出的預(yù)警提示信息時，應(yīng)急辦應(yīng)及時按上級要求發(fā)布預(yù)警，啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，組織實施應(yīng)急措施，與周邊城市共同應(yīng)對區(qū)域重污染天氣。
依托閩西南聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機制和省預(yù)警應(yīng)急平臺，應(yīng)急辦應(yīng)積極與周邊地區(qū)加強應(yīng)對重污染天氣的區(qū)域協(xié)作，密切與周邊地區(qū)的信息通報、數(shù)據(jù)共享和應(yīng)急協(xié)調(diào)，提高對重污染天氣預(yù)測及趨勢研判的及時性、準確度。當(dāng)我市受外來污染影響嚴重時，及時向省重污染天氣應(yīng)急辦提出污染減排意見、建議，通過區(qū)域協(xié)作共同緩解重污染天氣的影響。
6總結(jié)評估
市級應(yīng)急響應(yīng)終止后2個工作日內(nèi)，市應(yīng)急指揮部各成員單位要將應(yīng)急措施落實情況以書面形式報應(yīng)急辦，應(yīng)急辦及時匯總信息報應(yīng)急指揮部。對于橙色及以上預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)實際情況邀請專家組召開專題評估，包括生態(tài)環(huán)境損害評估，并將應(yīng)急落實情況及評估報告一并報應(yīng)急指揮部。
7應(yīng)急保障
7.1人力資源保障
加強重污染天氣應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對能力，保證在重污染天氣情況下，能迅速參與并完成各項應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門要加強對專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警和綜合分析人才。
7.2監(jiān)測與預(yù)警能力保障
市生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門要加強合作，建立健全重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機制，提高監(jiān)測預(yù)警的準確度，及時提出監(jiān)測預(yù)警建議。
7.3通信與信息保障
建立各級重污染天氣應(yīng)對工作聯(lián)絡(luò)員名單，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通。
7.4宣傳保障
宣傳部門要加強協(xié)調(diào)，督促各類媒體及時、準確發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，加強對新聞輿論的監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。市屬報刊、電臺、電視臺、新聞網(wǎng)站要及時準確地發(fā)布相關(guān)信息，普及相關(guān)科學(xué)知識，廣泛宣傳針對重污染天氣的各項應(yīng)急法律、法規(guī)，積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護常識和技能，動員社會力量積極科學(xué)地應(yīng)對重污染天氣。
7.5資金保障
各級財政部門要統(tǒng)籌安排資金，落實重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急處置工作經(jīng)費，為做好全市重污染天氣應(yīng)對工作提供財力保障。
7.6物資保障
各成員單位和各區(qū)人民政府根據(jù)各自職責(zé)分工，配備完善相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急物資和設(shè)備，加強對應(yīng)急儲備物資的日常動態(tài)管理，確保重污染天氣發(fā)生時應(yīng)急物資能夠及時到位。
8監(jiān)督管理
8.1應(yīng)急培訓(xùn)與演練
應(yīng)急辦要加強重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強各成員單位和各企業(yè)應(yīng)對重污染天氣的思想準備、技術(shù)準備、工作準備。適時組織應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況及時修改、完善相應(yīng)的應(yīng)急保障預(yù)案和實施方案。
8.2督導(dǎo)檢查與責(zé)任追究
應(yīng)急辦要組織相關(guān)部門對全市重污染天氣應(yīng)對工作實施監(jiān)督檢查。重污染天氣預(yù)警啟動時，對各成員單位應(yīng)急措施的組織落實情況進行抽查；對未按照規(guī)定落實各項應(yīng)急措施的成員單位進行通報、約談；對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實應(yīng)急措施的有關(guān)單位和人員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究責(zé)任。
市、區(qū)有關(guān)部門要加大應(yīng)急響應(yīng)期間的執(zhí)法檢查力度，確保各項措施落實到位，對重污染天氣期間發(fā)現(xiàn)的露天燒烤、露天焚燒、企業(yè)超標排放、違法排污和錯峰生產(chǎn)未落實到位等問題要依法從嚴從重處理。
9附則
9.1預(yù)案的管理和更新
應(yīng)急辦適時組織有關(guān)部門開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作，并根據(jù)應(yīng)對工作實際情況，適時組織評估和修訂。各成員單位、各區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)（方）案報應(yīng)急辦備案并向社會公告。
9.2關(guān)于應(yīng)急減排措施清單
應(yīng)急辦要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號）和福建省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)要求，適時動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排措施清單。
9.3預(yù)案的實施
本預(yù)案自公布之日起實施。《廈門市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂）》（廈府辦〔2019〕110號）同時廢止。
附件：1.應(yīng)對重污染天氣職責(zé)分工
2.重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施
3.廈門市重污染天氣應(yīng)急辦聯(lián)絡(luò)員名單
4.預(yù)警信息發(fā)布范本
5.預(yù)警信息解除發(fā)布范本
附件：
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