一、背景依據(jù)
為全面貫徹黨的二十大精神及黨中央、國務(wù)院關(guān)于“推動質(zhì)量變革”“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”的決策部署，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，并借鑒參考各省、市出臺的《質(zhì)量獎管理辦法》，對《辦法》進(jìn)行修訂。
二、目標(biāo)任務(wù)
旨在樹立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)，引導(dǎo)本市各行各業(yè)改進(jìn)質(zhì)量管理、追求卓越績效，全面提升質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力，助力質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
三、工作進(jìn)展
先后三輪面向各區(qū)政府、有關(guān)部門、社會公眾及34家行業(yè)代表性企業(yè)征求意見，共收到修改意見6條，均已采納并達(dá)成一致。經(jīng)合法性審查、公平競爭審查、宏觀政策取向一致性評估、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等，形成《辦法》。
四、范圍期限
自2025年10月1日起施行，有效期5年。
五、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┬抻喴c(diǎn)
《辦法》沿用原五章架構(gòu)（總則、評審機(jī)構(gòu)和職責(zé)、申報(bào)與評定、監(jiān)督管理、附則），明確了廈門市質(zhì)量獎的條件、程序及各項(xiàng)制度。各章核心內(nèi)容：第一章總則，闡明目的宗旨、獎項(xiàng)設(shè)置與數(shù)量、評定及獎勵標(biāo)準(zhǔn)、評審原則；第二章評審機(jī)構(gòu)和職責(zé)，明確審定機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)等各方職責(zé)及質(zhì)量獎培育要求；第三章申報(bào)與評定，規(guī)定申報(bào)條件、工作程序及避免重復(fù)申報(bào)等要求；第四章監(jiān)督管理，規(guī)范評審紀(jì)律、獲獎管理、退出機(jī)制等監(jiān)督事項(xiàng)；第五章附則，對解釋權(quán)和實(shí)施日期進(jìn)行說明。
1.調(diào)整申報(bào)條件。借鑒福建省政府質(zhì)量獎申報(bào)條件表述，主要修改包括：（1）刪除“近1年受到行政處罰不良記錄”的限制條件；（2）更新申報(bào)條件中質(zhì)量管理體系認(rèn)證表述，增加“近3年無較大及以上產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、突發(fā)環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故、近3年未發(fā)生因涉稅等犯罪被立案追訴的情形、近3年未被列入嚴(yán)重失信主體名單”等條件。上述修改參照2022年9月實(shí)施的《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》，將“近一年無受到行政處罰不良記錄”調(diào)整為“近3年無較大及以上產(chǎn)品質(zhì)量安全事故”等更具體要求。
2.調(diào)整管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)由原來的廈門市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整為廈門市市場監(jiān)督管理局（根據(jù)精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要求，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)已劃入整合設(shè)立的市食品安全委員會，不再體現(xiàn)“廈門市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）。
3.更新政策依據(jù)。刪除了原有已不適用的依據(jù)，2023年12月市委、市政府出臺我市貫徹《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》的實(shí)施意見，為質(zhì)量強(qiáng)市工作提供新遵循，據(jù)此調(diào)整政策依據(jù)并修正不適用表述。
。ǘ┥陥(bào)條件
1.在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，能夠提供近3年穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)數(shù)據(jù)；
2.符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的相關(guān)要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
3.通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或IATF16949、ISO13485、TL9000、AS9000、GJB9001等其他行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，實(shí)施卓越績效管理，注重自主創(chuàng)新，質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點(diǎn)，具有標(biāo)桿示范意義；
4.具有良好的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn),從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)在上年度位于行業(yè)領(lǐng)先地位,近3年未發(fā)生虧損(政策性虧損除外);非盈利性組織,其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；
5.積極履行社會責(zé)任，近3年無較大及以上產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、突發(fā)環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故；
6.依法經(jīng)營，近3年未發(fā)生因涉稅等犯罪被立案追訴的情形；
7.誠信經(jīng)營，近3年未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
（三）申報(bào)與評審流程
廈門市市場監(jiān)督管理局于申報(bào)工作開始時，在市市場監(jiān)督管理局政府門戶網(wǎng)站發(fā)布受理申報(bào)的公告（通知），明確申報(bào)時間、申報(bào)材料要求、咨詢電話等信息，有意向申報(bào)的組織和個人可根據(jù)公告（通知）指引進(jìn)行申報(bào)。
評審程序包括組織發(fā)動、申報(bào)受理、資格審查、社會滿意度測評、材料評審、現(xiàn)場評審、高層答辯、征求意見、評委會集體審議、公示報(bào)批等程序進(jìn)行。
。ㄋ模┰u審標(biāo)準(zhǔn)
評審標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》，著重對組織的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進(jìn)、經(jīng)營績效等方面進(jìn)行評審，評審標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展,適時進(jìn)行修訂。
。ㄎ澹┆勴(xiàng)設(shè)置
廈門市質(zhì)量獎每兩年評定一次，按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)”原則，每次不超過5個名額。鼓勵組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)各級質(zhì)量榮譽(yù)：（1）對獲得廈門市質(zhì)量獎的組織給予一次性獎勵150萬元；（2）對本市組織獲福建省政府質(zhì)量獎的，給予一次性獎勵100萬元；獲福建省政府質(zhì)量獎提名獎的，給予一次性獎勵50萬元。（3）對本市組織獲中國質(zhì)量獎的，給予一次性獎勵300萬元；獲中國質(zhì)量獎提名獎的，給予一次性獎勵200萬元。同一組織入選不同層級質(zhì)量獎的，市級一次性獎勵按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
六、注意事項(xiàng)
申報(bào)組織對其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾。凡弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取廈門市質(zhì)量獎榮譽(yù)的，經(jīng)核實(shí)后，由市市場監(jiān)管局報(bào)請市政府撤銷其榮譽(yù)稱號并公開通報(bào)，收回其證書、獎牌和獎金。同時，永久取消其申報(bào)資格。
七、關(guān)鍵詞解釋
卓越績效管理模式：以各國質(zhì)量獎評價(jià)準(zhǔn)則為代表的一類管理模式的總稱，產(chǎn)生于20世紀(jì)下半葉，進(jìn)入21世紀(jì)后，日益受到各個國家和各類組織的重視。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下，實(shí)施卓越績效模式已成為各國提升市場競爭力，以及組織自身實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、保持并不斷增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的有效途徑之一。
八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人：廈門市市場監(jiān)督管理局
聯(lián)系電話：0592-2699884
- 廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市質(zhì)量獎管理辦法的通知2025.08.28
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