《廈門市使用船舶從事海上休閑活動安全管理實施辦法》出臺，10月15日起施行，有效期5年
《辦法》適用對象
核定乘員（含駕駛?cè)藛T、安全救生人員）12人以下的船舶，包括休閑旅游船舶、休閑體育船舶、休閑漁業(yè)船舶等
近日，《廈門市使用船舶從事海上休閑活動安全管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）正式印發(fā)，將于今年10月15日起施行，有效期5年。該《辦法》結(jié)合廈門市實際情況制定，旨在加強(qiáng)對使用船舶從事海上休閑活動的安全管理，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
《辦法》明確，本市海域內(nèi)使用船舶從事海上休閑活動及相關(guān)監(jiān)督管理工作適用于《辦法》。這里所提及的“船舶”，指核定乘員（含駕駛?cè)藛T、安全救生人員）12人以下的船舶，包括休閑旅游船舶、休閑體育船舶、休閑漁業(yè)船舶等。
《辦法》中突出多項管理機(jī)制和功能——確定市、區(qū)兩級人民政府及相關(guān)行業(yè)主管部門職責(zé)，建立健全相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，完善海上休閑活動應(yīng)急救助體系；實行船舶分類登記和備案管理，休閑旅游船舶、休閑體育船舶、休閑漁業(yè)船舶分別由海事管理機(jī)構(gòu)、體育部門、海洋漁業(yè)部門分類依法登記，對不在登記范圍內(nèi)的小型非機(jī)動船舶或船長不足5米的小型機(jī)動船舶，從事經(jīng)營性活動的，需向?qū)俚貐^(qū)文旅部門備案；強(qiáng)化水域管理和信息化監(jiān)管，將海上休閑活動船舶的船載定位終端設(shè)備納入全市統(tǒng)一信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)多部門信息互聯(lián)互通和綜合監(jiān)管。
根據(jù)《辦法》，廈門還將劃定一批休閑船舶“專屬停泊區(qū)”。港口、體育、海洋漁業(yè)會同資源規(guī)劃、海事等部門配套規(guī)劃休閑旅游、休閑體育、休閑漁業(yè)的船舶靠泊設(shè)施和停泊點(diǎn)。各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)船舶靠泊設(shè)施、停泊點(diǎn)的建設(shè)和管理，確定允許靠泊的船舶類型并向社會公布。據(jù)了解，相關(guān)停泊點(diǎn)規(guī)劃和活動水域劃分工作正在積極推進(jìn)中，具體信息將通過官方渠道及時向社會公布。
此外，《辦法》還對航行安全條件、經(jīng)營許可、救生設(shè)施配備、從業(yè)人員資質(zhì)、聯(lián)合執(zhí)法等方面作出細(xì)致規(guī)定，比如：船舶駕駛?cè)藛T不得在海上風(fēng)力或浪高超過船舶規(guī)定抗風(fēng)浪等級的情況下開航；未規(guī)定抗風(fēng)浪等級的，船舶駕駛?cè)藛T不得在能見度小于1000米、海上風(fēng)力大于5級、浪高超過1米等情況下開航。經(jīng)營性碼頭應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全閘口，落實人員管控、實名制登船等管理規(guī)定……多角度規(guī)范海上休閑活動運(yùn)營行為，推動海上休閑行業(yè)健康、安全、有序發(fā)展。
該《辦法》的印發(fā) ，標(biāo)志著廈門市在海上休閑活動監(jiān)管方面邁入制度化、規(guī)范化新階段，將對提升海上公共安全水平、促進(jìn)濱海旅游休閑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
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